海关知识产权保护行政复议成功案例
栏目:成功案例 发布时间:2019-09-04 12:07

  第二,《行政处罚法》第30条的规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。根据上述法律规定,行政机关作出行政处罚的前提是违法事实已经查清。但本案中,W海关没有对孙某某进行任何的调查,侵权事实显然没有查清。在侵权事实没有查清的情况下,W海关对A公司作出行政处罚,违反了《行政处罚法》第30条的规定。

  第三,W海关在对A公司做出行政处罚前,应A公司的申请举证了行政处罚听证。本案是涉及知识产权处罚案件,根据《海关行政处罚听证办法》第5条的规定,涉及知识产权处罚案件的听证,由海关法制部门负责组织。但W海关组织听证的机构是现场业务处,而不是法规处,担任主持人、听证员以及书记员的人员也均是现场业务处人员,没有一人是法制处人员。新宝GG组织听证的部门与本案调查部门、听证员和调查人员均是同一部门,听证员与本案处理结果明显存在利害关系,依据《海关行政处罚听证办法》第8条的规定,应自行回避。听证中,A公司也当庭对W海关组织听证的机构和人员提出异议,但W海关并没有采纳A公司的异议,继续由现场业务处人员主持完了听证会,违反了《海关行政处罚听证办法》的相关规定。

  三、即使A公司对电子报关系统疏于管理,但由于其并未实施出口侵犯他人知识产权货物的行为,W海关适用《海关行政处罚条例》第25条对A公司进行处罚,也属于适用法律错误

  《海关行政处罚条例》第25条规定,进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的,没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。本案中,A公司不是侵权货物的发货人,新宝GG注册登录纵观本案,能够涉及到A公司的只有A公司对B公司开通了自动确认电子委托代理这一个行为,而开通自动确认电子委托的行为并不违法。退一万步讲,即使A公司对委托报关系统疏于管理,应受海关行政处罚,那么A公司可能承担的行政责任也只是违反海关企业管理的责任,而不是承担出口了侵犯他人知识产权的行政责任。W海关适用《海关行政处罚条例》第25条对A公司进行处罚,显然是适用法律错误。

  综上所述,A公司认为W海关作出行政处罚,缺乏事实和法律依据,且程序违法,请求复议机关依法撤销该行政处罚决定书。

  2019年4月16日,复议机关以本案有关事实有待进一步核实认定为由,撤销了W海关对A公司的行政处罚。

  渠双平,北京市律师协会刑事实务研究会委员,北京市铭基律师事务所合伙人,海关法专业律师。

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